通过立法畜禽遗传资本是世界上很多国度的遍及做法，通过对畜禽遗传资本和合理操纵，对畜禽产物的多样化、提高畜牧业市场所作力具有主要意义。

　　2、种畜禽出产运营许可证分级办理轨制。国务院和处所二级办理，出产六畜卵子、冷冻、胚胎等遗传材料的出产运营许可证，由国务院畜牧兽医行政从管部分审批；其他种畜禽的出产运营许可证由县级以上处所人平易近畜牧兽医行政从管部分审核发放。

　　畜禽产质量量平安事关人平易近群众的身体健康和生命平安，事关畜牧业成长，成为社会关心的热点。提拔畜禽产质量量平安，相关部分要负起义务，环节正在于落本色量义务逃查轨制，一是要求畜牧兽医行政从管部分和其他相关部分，加强畜禽出产运营环节监视办理。二是通过畜禽标识办理和养殖档案轨制，落实畜禽产质量量义务逃查轨制。要求畜禽养殖者该当按照国度关于标识办理的，正在畜禽指定部位加施标识；要求畜禽养殖场该当就投入品利用、畜禽免疫等环境成立养殖档案。三是加强平安监视查抄。畜牧兽医行政从管部分该当制定畜禽质量监视查抄打算，按打算开展监视抽查工做。四是要求畜牧兽医行政从管部分组织制定畜禽出产规范，指点畜禽平安出产。

　　为了顺应畜牧业成长新阶段的要求，鞭策我国畜牧业持续健康成长，全国农业取农村委员会向常委会提交了畜牧法（草案），经十届全国常委会第十七、十九次会议两次审议点窜后，全国常委会通过了这部法令。这部法令的通过，将为我国畜牧业成长供给法制保障。

　　1、新品种、配套系核定轨制。将本来的二级核定改为一级核定，培育的畜禽新品种、配套系和新发觉的畜禽遗传资本正在推广前，该当通过国六畜禽遗传资本委员会核定或者判定。

　　考虑到我国国情，畜牧法还对以下环境进行：一是对农户用于自繁自养、互帮配种的种畜禽，不需要打点种畜禽出产运营许可证；二是针对引种过程中存正在的紊乱现象，对进口的种畜禽做出了手艺性要求；三是发卖的种畜禽，该当附具种畜禽及格证明、检疫及格证明、六畜系谱；四是对发卖行为做出；五是畜牧兽医行政从管部分担任种畜禽质量的监视办理工做。

　　经济社会成长、人们质量平安认识提高，对我国畜牧业持续健康成长提出了更高的要求，一是成立严酷的畜禽遗传资本轨制，生物多样性，防止的灭失和流失；二是提高品种繁育程度，健全良种繁育出产系统；三是推进适度规模养殖，加速畜牧业出产体例改变；四是强化畜禽产质量量，保障畜禽产质量量平安。

　　成长适度规模养殖，改变畜牧业出产体例，是成长优良、高效、生态、平安畜牧业的必然要求，是国度生态平安、公共卫生平安的火急需求，是提高畜禽产物合作力的环节办法。一方面要推进畜禽养殖的规模化、尺度化，另一方面要对农户散养赐与需要的指导和规范；对于草原牧区，要留意优化畜禽布局，逐渐实现畜草均衡，改善草原生态。遵照规模养殖和农户散养分类指点准绳，畜牧法次要对规模养殖进行了：一是支撑养殖场、养殖小区成长规模化、尺度化养殖，这些规模养殖用地按照农业用地办理。二是按照各地豢养程度不均衡的现实，授权省级人平易近制定畜禽养殖场的规模尺度和存案法式。三是成立畜禽标识办理和养殖档案轨制。四是对畜禽养殖投入品的利用、污染节制进行了。

　　畜牧法国度成立畜禽遗传资本轨制，其次要内容：一是畜禽遗传资本以国度为从。二是正在畜禽遗传资本查询拜访工做根本上，发布经国务院核准的畜禽遗传资本目次，该目次就是本法的调整范畴。三是确定畜禽遗传资本分级办理轨制，明白地方和省级正在畜禽遗传资本工做中的义务，并基因库、保种场、区做为畜禽遗传资本的次要手段。四是对畜禽遗传资本进出境办理做了，境外机构和小我取得列入两级名录的畜禽遗传资本必需经我国核准同意，并提出共享惠益方案；从境外引进畜禽遗传资本需要报国务院畜牧兽医行政从管部分评估论证后核准。

　　畜牧法将于2006年7月1日起施行。通过畜牧法的贯彻实施，必将正在规范畜牧业出产运营行为、保障畜禽产质量量平安、和合理操纵畜禽遗传资本、畜牧业出产运营者的权益等方面发生深远影响，推进我国畜牧业持续健康成长。

　　畜禽遗传资本是培育畜禽新品种和配套系、生物多样性、实现畜牧业可持续成长的主要物质根本。我国是世界上畜禽遗传资本最丰硕的国度之一，约占世界畜禽遗传资本总量的1/6，持久以来，因为纯真逃求畜禽产物数量增加，对畜禽遗传资本的主要性认识不脚，以致畜禽品种骤减。近20年来，我国已有10多个品种绝迹，20多个品种濒危。

　　种畜禽做为一种特殊的商品，是畜牧业出产力程度的主要表现，也是畜牧业焦点合作力的主要标记。1994年国务院公布的《种畜禽办理条例》，配套系实行推广前二级核定轨制，对种畜禽出产运营实行许可轨制。实践证明，这二项轨制有帮于保障和提高种畜禽质量。可是，《种畜禽办理条例》相关种畜禽出产运营行为的过于准绳，难以遏制无证和超范畴出产运营现象。

　　一曲高度注沉畜牧业成长，把鼎力成长畜牧业做为农人增收的主要路子之一，提出将畜牧业尽快成长成为一个大财产。我国畜牧业曾经成长成为农业部分中财产化、市场化特征最凸起和最具活力的财产。“十五”期间，我国畜牧业快速成长，畜禽产物数量和质量稳步提高，成长速度和经济效益同步增加，曾经成为农业经济的支柱财产。估计2005年全国肉蛋奶产量别离达到7650万吨、2860万吨、2845万吨，人均拥有量别离达到58。5公斤、21。9公斤和21。7公斤。2005年我国畜牧业产值将达到13000亿元，约占农业总产值35%。目前，处置畜牧业出产及相关财产就业的劳动力达1亿多人，来自畜牧业收入约占我国农人人均收入添加值的40%，一些畜牧业发财地域，畜牧业现金收入已占农人现金收入的50%。畜牧业的快速成长，还带动了饲料工业、畜禽产物加工业、兽药、食物、制革、毛纺、畜牧机械等相关财产的成长。畜牧业的成长，关系到畜禽产质量量平安、生态平安，关系到农业增效、农人增收，关系到人平易近身体健康、公共卫生平安。

　　《中华人平易近国畜牧法》已于2005年12月29日经十届全国常委会第十九次会议审议通过。这是我国第一部规范畜牧业出产运营行为的特地立法，标记着我国畜牧业成长进入了一个新的汗青阶段。